News
รื้อพรบ. โรงงาน/ลดขั้นตอนออกใบ ร.ง.4 เพิ่มโทษกรณีปล่อยมลพิษ
นางอรรชกา สีบุญเรือง รมว.อุตสาหกรรม เปิดเผยถึงแนวทางการแก้ไขกฎระเบียบต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับผู้ประกอบการ ว่า กระทรวงอุตสาหกรรมได้ปรับปรุง พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ.2535 ให้มีความทันสมัย เพิ่มความสะดวกให้กับผู้ประกอบการ และรองรับการลงทุนของผู้ประกอบการที่จะเพิ่มขึ้นอีกมากในอนาคต โดยเนื้อหา พ.ร.บ. ฉบับใหม่มีสาระสำคัญ เช่น การเพิ่มความรวดเร็วในขั้นตอนอนุมัติใบอนุญาตประกอบกิจการ (ร.ง.4) เหลือเพียง 15 วัน เพิ่มข้อกำหนดในการรักษาสิ่งแวดล้อมตามมาตรฐานสากล เป็นต้น ซึ่ง พ.ร.บ.ที่ปรับปรุงใหม่นี้ จะช่วยลดช่องว่างทางกฎหมาย และสร้างความชัดเจน โดยได้สั่งการให้กรมโรงงานอุตสาหกรรม เร่งดำเนินการแก้ไขร่างกฎหมายนี้ให้แล้วเสร็จพร้อมเปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในการปรับแก้ไข พ.ร.บ.ฉบับนี้ภายในเดือนมี.ค.นี้ เพื่อที่กระทรวงอุตสาหกรรมจะนำความเห็นของทุกภาคส่วนมาประกอบการพิจารณาและแก้ไขก่อนเตรียมเสนอเข้า ครม. ในเดือนเม.ย.นี้ จากนั้นจะส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณา คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ภายในปี 2560 นี้
นายอาทิตย์ วุฒิคะโร ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม กล่าวว่า สำหรับร่างแก้ไข พ.ร.บ.โรงงานฯ สาระสำคัญที่มีการแก้ไขคือ การปรับคำนิยามโรงงานใหม่ การปรับปรุงหลักการการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการและขยายโรงงานใหม่ การปรับปรุงแก้ไขขนาดจำพวกของโรงงาน การเพิ่มประเภทการประกอบกิจการโรงงานให้สอดคล้องกับเครื่องจักรเทคโนโลยีการผลิต นอกจากนี้ มีการเพิ่มบทลงโทษผู้กระทำผิดที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
นายพสุ โลหารชุน อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม กล่าวว่า รายละเอียดของ พ.ร.บ. ฉบับใหม่ที่เตรียมนำเสนอนั้นประกอบไปด้วยสาระสำคัญ 3 ด้าน ได้แก่
1.หมวดว่าด้วยคำนิยาม ได้มีการแก้ไขความหมายของคำว่า “โรงงาน” ใหม่ จากเดิม “โรงงาน” จะต้องมีกำลังเครื่องจักรการผลิตตั้งแต่ 5 แรงม้าขึ้นไป หรือมีคนงาน 7 คน แต่ร่างพ.ร.บ.ใหม่ “โรงงาน” จะมีกำลังเครื่องจักรเพิ่มขึ้นเป็น 25 แรงม้าขึ้นไป หรือมีคนงาน 25 คนขึ้นไป เพื่อให้โรงงานขนาดเล็กที่ส่วนใหญ่จะให้บริการในชุมชนสามารถดำเนินกิจการได้โดยง่าย อยู่ภายใต้การกำกับดูแลขอบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) รวมทั้งยังได้ปรับแก้ไขความหมายของคำว่า “ตั้งโรงงาน” ใหม่ควบคุมเฉพาะการนำเครื่องจักรสำหรับติดตั้งในอาคารเท่านั้น แต่จะไม่ควบคุมการก่อสร้างอาคาร เพื่อให้สามารถก่อสร้างได้ในระหว่างยื่นขอใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานได้
2. หมวดการประกอบกิจการโรงงานและอนุญาต โดยกำหนดว่าถ้าทำเลที่ตั้งโรงงานไม่ขัดต่อกฎหมายให้ออกใบอนุญาตให้ผู้ขอทันที เจ้าหน้าที่จะตรวจสอบเอกสารอื่นที่ประกอบคำขอทีหลัง เมื่อโรงงานหรือเครื่องจักรและระบบบำบัดมลพิษถูกต้องครบถ้วนตามกฎกระทรวงแล้วจึงจะอนุญาตให้เปิดประกอบกิจการได้
3. หมวดบทกำหนดโทษ ในพ.ร.บ.โรงงานฯฉบับแก้ไขใหม่นี้ ได้เพิ่มโทษโรงงานที่ทำผิดปล่อยมลพิษออกสู่สิ่งแวดล้อม จากเดิมมีเพียงโทษปรับ โดยได้เพิ่มโทษสูงสุดถึงขั้นจำคุก หรือทั้งจำทั้งปรับ เพื่อให้โรงงานมีความรับผิดชอบต่อสังคมและ
สิ่งแวดล้อมมากขึ้น
ที่มา: แนวหน้า 21 มีนาคม 2559
www.naewna.com/business/207943
